菲律宾离岸博彩业近年来快速发展,不仅带来了可观收入,更带动当地房地产业和零售业,但相关罪案也同时上升,引发网上赌场去留争议。
菲律宾南部甲米地(Cavite)省的岛湾(Island Cove)曾是菲律宾的休闲公园和野生动物保护区,现在却是不断增长的菲律宾离岸博彩运营商(Philippine Offshore Gaming Operators,简称Pogo)产业的所在地。
在岛上的一家赌场,身穿鲜红迷你裙的菲律宾女子在赌桌上发牌。不过,赌桌上却看不到任何顾客,有的只是成排的摄像机,因为这里的客户都是线上交易,其中许多来自中国。
《日经新闻》报道,曾经寂静、少无人烟的岛湾,如今已拥有20座住宅和办公大楼、别墅、餐厅和零售店,为数以千计维持离岸博彩运营的工人提供服务。
菲律宾前总统杜特尔特2016年上台后放宽了博彩条例,让网上赌博合法化,使离岸博彩业快速发展。
许多博彩营运商借此在菲律宾落戶,由于中国国内严禁赌博,这些公司利用菲律宾宽松的博彩法律,以中国人为服务对象。
短短几年,这个行业就创造了无数就业机会和数十亿美元的收入。2019年,离岸博彩业对菲律宾国内生产总值的贡献达到0.67%的新高。
然而,离岸博彩业的存在却引起争议,即离岸博彩行业的好处是否超过了其滋生的犯罪和腐败。
离岸博彩业存在非法劳工和洗钱问题,尤其是大量非法中国外劳的涌入,引起民众不满。此外,菲律宾近年来还发生多起中国公民谋害同胞、绑架或进行其他犯罪行为。
菲华裔参议员吁政府 全面禁止离岸博彩业
菲参议院去年10月开始对离岸博彩业展开调查。今年3月,参与调查的菲华裔参议员张桥伟总结道:“离岸博彩业对菲律宾的经济和社会秩序来说,更多是一种负担,而不是一种资产。”
张桥伟呼吁政府全面禁止离岸博彩业,但他的提议并未获得大部分同僚的支持。而今,离岸博彩的去留就交由总统小马可斯来决定,而小马可斯政府在这个问题上也存在分歧。
菲财长迪奥克诺早前给离岸博彩贴上了“声誉风险”的标签,并在上个月接受记者采访时表示,他依然反对离岸博彩的存在。
曾由迪奥克诺领导的菲律宾反黑钱委员会在2020年的调查中发现,离岸博彩公司容易发生“洗钱和金融犯罪”。迪奥克诺说,除掉离岸博彩公司将推动菲律宾退出世界上最重要的打击洗钱机构“反洗钱金融行动特别工作组”的“灰名单”。
小马可斯至今尚未对张桥伟的全面禁止离岸博彩呼吁置评,但今年1月,他曾对离岸博彩业被审查表示赞同。小马可斯当时说:“那些合法的都会缴税。”
不过,小马可斯政府内部还是有许多倾向于不要全面禁止。由总统办公室所创立的菲律宾娱乐及游戏公司(PAGCOR)也不支持全面禁止离岸博彩,誓言会收紧监管
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